交通运输调研报告

时间:2024-03-12 作者:找句库

交通运输调研报告精选。

我们在平时的学习工作中,一般都会写报告,撰写报告要提前构思,有清晰明了的逻辑结构。你所见过的报告是哪些方面的呢?我们认为这篇“交通运输调研报告”文章非常适合广大读者阅读,如果我的建议对你有所帮助那就请记得收藏吧!

交通运输调研报告 篇1

根据县委、县政府主要领导对地税局《发展交通运输物流业服务定远崛起》调研报告的批示,交通运输局党组对此十分重视,及时安排人员对我县交通运输物流业发展情况进行了调研,现将调研情况报告如下:

一、我县货运公司、物流企业及货运车辆的基本情况

自20xx年至20xx年期间,交通部门为了培植交通规费费源,先后发展了36家货运公司,拥有大、中、小型货车3272辆,运力70263吨;社会车辆2293辆,运力7401吨。这些公司的成立,既发展了我县交通运力又促进了我县交通规费的征收,同时还便于安全管理。20xx年前,全县每年征收交通规费不足500万元,到20xx年全县年度征费额已突破20xx万元。在安全管理上,对车辆的年审、检测、维修、保险等均有公司负责督促帮办,由运政管理机构在年审、办证、检查时把关,安全教育由运政管理机构抓公司企业,企业负责教育到每位驾驶员及业主。

随着东向发展战略的推进,特别是盐化产业的开工建设,给我县物流业发展带来了机遇,目前我县已注册登记、许可名称为物流运输公司3家(经营范围:普通货运),其中东运物流拥有货车20台、浙利物流24台,瑞达物流还未上车,总运力为1290吨。由于盐化项目还没有完全启动生产,物流业的运力只能随着盐化项目的生产情况,将逐步增加。

二、我县货运公司的运力分布情况

我县货物运输车辆经调查,约有60%的车辆,分布在江、浙、沪三地,还有约20%的车辆,属于流动配载运输。仅有20%的车辆在县内运输。

三、我县货运公司税收征管情况

我县货运车辆流动性很大,虽然据初步统计约有60%分布在江、浙、沪三地,但真正跑起运输,应该说是遍布全国各地,这些车辆在交通部门只能按《中华人民共和国道路运输管理条例》要求,实行每年年审一次,运输中的税收发票管理一直处于失控现象。

经了解:滁州市的税率约3.1%、(部分乡镇的税率约3%)、长丰县的税率约3%、来安县的税率约3%、芜湖市的税率约3%、江西省的税率仅1.9%;而我县的税率高达约6.6%。上述税率的差距,是导致税费流失的根本原因。

作为客户或是业主,在税率高低不等、悬殊很大的情况下,自愿交纳高税率的人,实在是太少了,即使在我县运输业务需要提供税票,到较近的滁州、来安、长丰即可,何必要多交那么多税收呢?据了解:浙利物流运输企业(属滁州华塑物流公司的分公司)不久将在江西申报许可物流运输分公司的业务,这样整个公司税票可以在江西开1.9%税率的税票,可想而知:一年内公司可以少交很多税款。税务部门如果再不积极主动上门服务、上门收税、降低税率标准,我县的税款流失将会越来越严重。

四、加强我县交通运输物流行业税收管理方案的建议

1、要加大对我县在外地运输的车主要在车辆所在地开票交税的宣传力度,税收宣传不能只局限在税务部门,应发动全社会各级组织和部门,共同负起宣传的责任。

2、我县税务部门要借鉴周边县、市的税率征收标准,适当降低税率,以防县内税款流失。3、税务部门要根据公安、交通部门提供的运输车辆分布等信息,必须要上门服务、上门宣传、上门征税。

4、交通部门将号召县内各运输公司,要积极协调车主在县内开税票的帮办、服务工作。

交通运输调研报告 篇2

下面是小编为大家整理的交通运输行政审批制度改革调研报告(范文推荐),供大家参考。

交通运输行政审批制度改革的调研报告

 

为深化交通运输行政审批制度改革,加快推动交通运输政府部门职能转变,根据部全面深化改革领导小组部署,我司于在全国交通运输系统组织开展了交通运输行政审批制度改革调研工作。5月19日,我司印发了书面调研。5月至8月,王昌顺副部长带队先后赴浙江、北京、甘肃、陕西、新疆等地开展了实地调研。在书面和实地调研基础上形成了本调研报告。

一、去年以来交通运输系统推进行政审批制度改革工作情况和取得的效果

新一届政府成立以来,各级交通运输部门围绕转变政府职能,加大简政放权力度,推进行政审批制度改革,各项工作取得了重要进展和积极成效。

(一)精简了行政审批事项。各级交通运输部门结合行业实际,研究制定了精简审批事项时间表和路线图。部在前五批已经取消和下放了22项的基础上,研究提出了再取消下放19项的计划。各省级交通运输主管部门累计取消和下放了231项行政审批事项。

(二)落实了取消下放事项监管。国务院作出取消下放审批事项决定后,部及时向社会进行公告,完成了对相关法规规章修订工作。对已取消的审批事项提出了事中事后监管措施。各省级交通运输部门对于下放到市、县级交通运输部门管理的审批事项,制定了承接方案。

(三)规范了行政审批行为。部推进了工商登记前置审批向后置转变。率先公布了水运和海事管理权力清单。各地对行政审批事项进行“全流程再造”,项目申报材料、办理环节和承诺时限大大精简。

(四)创新了审批服务方式。北京、陕西、四川、甘肃、新疆等地推行了行政审批相对集中改革。上海、重庆、山西等地拓展了审批公开方式,通过多种媒体发布审批信息。江西、福建等地建设运行了网上审批信息系统,利用信息化手段固化审批流程。

总体来看,一年多来,不断发力的简政放权和行政审批制度改革,带动了交通运输政府部门职能转变和行政体制改革的深化,为推进全面深化改革的各项任务发挥了重要作用,取得了初步成效。一是激发了市场活力。发挥了市场在资源配置中的决定性作用,落实了企业市场主体地位,对促进交通运输经济发展的作用已经逐步显现。二是促进了职能转变。例如海事系统以取消船舶进出港签证为契机,重新构建水上安全监管的架构,有利于更加有效履行水上安全监管职能。三是发挥了地方和基层作用。例如部将“省际普通货物水路运输许可”、“水运工程监理乙级、机电工程专项企业资质认定”下放到省级交通运输主管部门,发挥了地方政府贴近基层、就近管理的优势。四是惠及了行政相对人。例如取消“从事内河船舶船员服务业务审批”后,增加了内河船员服务市场的供给。该项取消后,仅长江海事局辖区范围内,已经增加了两家船员服务机构,还有两家正在筹备之中。

二、交通运输行政审批制度改革存在的主要问题及原因分析

(一)行政审批制度改革工作推进力度不均衡。目前,改革还存在较大盲区。地方交通运输部门实施的行政审批事项,很多是由法律、行政法规设立的,地方政府无法直接取消和下放,国务院目前还没有对这类事项进行梳理研究。

(二)行政审批制度改革上下联动、部门联动不够。横向来看,国务院有的部门将项目审批权取消或下放,但其他部门相关审批权没有同步取消或下放。从纵向看,有些审批事项下放后,地方承接能力不够,出现“中梗阻”问题。

(三)事中事后监管机制尚不健全。一些地方和单位对加强和创新监管缺乏研究,在宏观管理、事中事后监管等方面经验不够、办法不多。

(四)审批行为和过程不规范、不透明、效率低等问题还比较突出。保留的行政审批事项,有的实际操作还不够规范,审核层级过多、流程繁琐、环节复杂,审批随意性和自由裁量权大。

(五)对行政审批设定管理不严。特别是对非行政许可审批事项,管理不规范,随意性大。行政审批权制约和监督机制尚不健全,监督效果不理想。

造成以上问题的原因很多,归纳起来:一是从思想认识上看,一些地方和单位对政府和市场的关系理解不深入,对政府的职责定位不明确,政府与市场的边界还不清晰。二是从历史发展阶段看,我国市场经济体制还不完善,有些审批事项现在还不能立即取消或下放,需要伴随国家整体改革发展进程逐步推进。三是从管理方式上看,一些地方和单位受传统管制型体制的影响,存在制度变迁的路径依赖,不敢轻易放松对行政审批的监管,怕出现“一放就乱”的局面。

三、关于进一步深化交通运输行政审批制度改革的思考和建议

(一)加大力度取消下放审批事项,是深化交通运输行政审批制度改革的关键环节。一方面继续精简和下放行政审批事项。下一阶段,部应当统筹考虑推进全行业简政放权工作。特别是要对目前改革中的盲区进行研究,提出清理方案。另一方面进一步做好取消下放审批事项承接落实工作。为有效解决“中梗阻”的问题,各级交通运输部门应当进一步加强沟通、上下联动、紧密衔接、整体推进。

(二)规范行政审批运行机制,是深化交通运输行政审批制度改革的重点内容。一是推行行政管理权力清单制度。当前,建议以推行行政审批权力清单制度为切入点,逐步扩大至包括行政审批在内的所有行政权力领域。二是规范行政审批行为。对许可事项实行案件化管理,建立许可事项文书档案,严格按照法定条件对审批事项进行审查,严格规范行政审批自由裁量权。三是优化行政审批流程。减少前置审批条件,取消没有法定依据、自行设定的前置审批条件和重复性的前置预审。完善部门协商办理机制,尽最大限度简化审批手续、缩短审查时限。四是创新行政审批服务方式。建立健全行政审批公开制度,实行网上公开申报、受理、咨询和办复,编制标准化的办事指南和审批业务手册并予以公开。五是加强对行政审批权力运行的监督问责。将职能转变、行政审批改革工作纳入绩效考核、年度考核和执法评议考核的范围。强化行政问责,建立审批工作的过错认定标准和责任追究机制。

(四)加强事中事后监管,是深化交通运输行政审批制度改革的核心任务。一是加强市场监督执法。建立科学监管的规则和方法,完善日常监督检查制度。严格依照法定程序执法。二是强化依据标准监管。加快健全交通运输标准体系,推进国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的协调发展和有效实施。三是广泛运用科技手段实施监管。加强现场电子取证和检测设施建设,积极推广非现场执法方式。四是建立守信激励和失信惩戒机制。建立和完善交通运输信用考核评价标准,创新信用考核评价机制,健全信用考核评议体系。

(五)推动职能转变、促进法治政府部门建设是深化交通运输行政审批制度改革的根本目标。一是优化职能配置。按照转变政府职能、行政审批事项调整后确定的职责情况,对职责重新进行梳理,建立完善有效履职机制。二是切实强化法治思维和法治方法。坚持和完善各级交通运输部门领导干部集体学法、法制讲座、法律培训制度。改革和完善党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系。三是加强制度建设。及时修订完善现有法律法规,科学合理界定交通运输政府部门的职责权限。加快完善综合运输法规体系,着力建设完善统一的制度体系。四是严格规章和规范性文件管理。做好规章、规范性文件起草审核和备案监督工作,建立健全规范性文件合法性审查制度、定期清理制度、有效期制度。五是加强对行政权力的监督制约。建立有效的科学民主决策机制,坚持重大行政决策合法性审查和集体讨论决定制度。健全交通运输政府部门信息公开工作机制。完善交通运输政府部门层级监督制度。

 

交通运输调研报告 篇3

为进一步规范交通运输行政执法工作,提高交通运输行政执法水平,全面推进交通运输依法行政,根据《xx县人民政府法制办公室关于做好行政执法专项监督检查准备工作的通知》要求,我局围绕检查的主要内容和范围,开展了规范基层行政执法行为专项监督检查工作,并认真开展了自查自评。现将自查情况汇报如下:

一、执法主体合法

交通运输局是xx县人民政府主管交通运输工作的行政部门,是法定的行政执法主体,交通运输局道路运输管理站、交通运输局公路工程管理站、交通运输局农村公路建设和养护站是法律法规授权的执法机构,(《中华人民共和国道路运输条例第七条国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。

县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。《中华人民共和国公路法》第八条国务院交通主管部门主管全国公路工作。县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作;但是,县级以上地方人民政府交通主管部门对国道、省道的管理、监督职责,由省、自治区、直辖市人民政府确定。乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作。县级以上地方人民政府交通主管部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职责。

在法律层面上均具备行政执法主体资格,并按照法定权限范围内履行职责,不存在重复执法、多头执法情况。

二、执法权限和责任明确

交通运输行政执法主要为运政执法、路政执法、港航执法三大类,法定的行政职权分为行政许可、行政处罚、行政强制和交通运输行业行政监督检查。目前,我局交通运输行政执法人员通过培训考核均取得交通部和河北省省行政执法证,具备行政执法资格。在从事交通运输行政执法工作中,严格按照行业执法规范,开展交通运输行政执法活动,切实做到依法行政、文明执法。并按照法定职能,强化道路运输、公路建设与养护管理,依法打击交通运输违法违规行为,切实做到依法履行职责,认真落实责任。此外,根据县法制办《关于印发开展行政执法三项制度自查工作实施方案的通知》要求,落实了行政执法公示制度、执法全过程记录制度及重大执法决定法制审核制度,确保了交通运输行政执法阳光透明。建立健全了《行政执法责任制》、《行政执法公示制》、《行政执法监督制》、《行政执法错案和执法过错责任追究制》、《行政执法全过程记录制度》等制度,并将制度执行情况列入年度目标管理综合考评内容,发挥了交通运输行政执法制度的保障作用,有效地维护了行业稳定,促进了行业发展。

三、行政执法程序完善

在实施交通运输行政处罚和交通运输行政许可等交通运输行政执法工作中,局属执法单位严格按照《交通行政处罚程序规定》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规要求,依法履行职权职责,落实告知义务。同时,按照《河北省行政许可、行政处罚案卷评查标准》规定,结合政府法制部门的要求,对交通运输行政执法文书进行清理规范,确保了交通运输行政执法文书的规范化与合法化。

四、执法自由裁量权规范

为有效控制交通运输行政处罚自由裁量权,依据《河北省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准》,依法进行交通行政处罚,保证了交通行政处罚幅度合理合法。在办理交通行政处罚案件工作中,坚持层层把关、责任到人的原则,一般案件由承办部门上报分管领导审查,再上报至主要领导审批后作出处罚决定。重大案件均须上报局主要领导审核,在进行集体研究讨论后作出处罚决定。

五、全面落实行政执法责任制

行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。对有违法或者不当行政执法行为的行政执法部门,根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况,给予限期整改、通报批评、取消评比先进资格;

对有关行政执法人员,根据年度考核情况或过错形式、危害大小、情节轻重,给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。对在交通行政执法工作中损坏交通形象、造成恶劣影响的案件,除追究当事人责任外,还要追究有关领导的责任。近几年来,我局没有出现任何违反行政执法责任制的单位和执法人员。

虽然,在上级行业主管部门和政府法制部门精心指导下,我局交通运输行政执法工作取得了一些进步,但与建设法制社会、推进依法治国的总体要求相比还存在一定差距,也存在一些问题:

1、办理交通行政处罚案件时收集证据的能力和取证种类仍有不足。案件调查阶段执法人员在取证时往往只是给案件当事人做一些简单的询问笔录和拍摄现场照片,以置于办理的行政处罚案件很难形成一个强而有力的证据链,降低了所取得证据的说服力、证明力。

2、询问笔录过于简单、询问当事人时缺乏技巧。在制作询问笔录的过程中一些同志制作的询问笔录虽然已经能够反应出案件当事人的违法行为,但是有些地方还不够细致,另外在遇到被询问人不配合我们的查处工作时,我们询问的技巧仍然缺乏,询问笔录存在漏洞。

3、行政执法三项制度落实工作涉及面广、工作量大,在推行三项制度方面还存在一些问题,如:现场移动执法系统使用频率偏低;

现场执法过程影像记录不规范,执法记录仪操作知识欠缺;

重大执法决定法制审核时法制人员自身法律知识有所欠缺等问题。这些问题都将引起我们高度重视,并在今后的交通运输行政执法实践中认真予以解决。

交通运输调研报告 篇4

综治信访维稳工作要坚持标本兼治综合治理狠抓落实

----在创先争优活动中推动综治信访维稳工作实现蜕变

灞桥区交通运输局 崔登博

“稳定压倒一切”,社会稳定是发展的前提,更是发展最有力的支撑。高铁对铁路、火车等设备技术参数要求肯定比快车和慢车对技术参数的要求高得多。要实现我国经济社会又好又快发展,必须营造稳定和谐的社会环境,同时也对社会运行体系的架构设计和运行模式提出了更高的要求。因此,做好综治信访维稳工作,各级党委政府全社会以及党的基层组织和党员干部都要站在新的起点上和全局的高度,认清我国正处于社会矛盾凸显期这一严峻形势和历史任务,以创先争优活动为契机,把综治信访维稳工作与开展创先争优活动紧密结合,推动经济社会全面迈上科学发展快车道。当前,做好新形势下的综治信访维稳工作,就是要坚持标本兼治、重在治本的原则,找准源头、责任追究、综合治理、狠抓落实,把着力解决影响社会稳定的突出问题同建立健全各项制度规范结合起来,努力探索建立与和谐社会相适应的综治信访维稳工作机制,从源头上和根本上预防和减少不稳定因素的产生,促进社会稳定和谐。

一、源头治理要找准源头并从立足本职依法依规行政热情周到服务做起

通过建立综治信访维稳机制,坚持以人为本,依法依规帮助解决具体问题,及时化解各类矛盾纠纷。对群众上访反映的合理诉求,党委、政府和基层组织要及时解决;对反映的诉求合理,一时办不到的,要千方百计创造条件予以解决;对不合理诉求,旗帜鲜明地阐明法律、法规和政策,帮助其打消上访的念头;要对信访突出问

题举行听证会,广泛征求意见,向群众做大量的政策宣传解释工作,将政策讲深讲透,争取广大群众的支持和理解;对参与非正常上访的群众立足于疏导,尽可能地消除对立情绪,有效防止事态扩大。对无理缠访、闹访、组织、串联、煽动集体越级上访挑头人员,屡教不改的,要按照法律法规坚决处理。

但是,我们的一些干部对综治信访维稳问题产生的根源的认识有所偏差。综治信访维稳工作中所反映、所积累的各种社会问题和矛盾大多数我们在决策、执行、监督、反馈等工作中,不热情、不细致、不周到、不依法依规行政,或者是做的不到位(如宣传不到位、解释不到位、服务不到位等),或者是机制体制办事规则繁琐过时等引发的矛盾纠纷。因此各级行政机关上至领导干部下到每一位干部职工,在创先争优活动中要以创建“五个好”党组织和五带头共产党员为标杆,都要树立是维护稳定的成员的意识,自觉从本职工作做起、从我做起、从现在做起,做到热情周到接待、耐心细致服务、依法依规行政,行政机关要及时修订繁琐过时、不适应现实需要的政策法规、机制体制办事规则,把矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。笔者认为以前所讨论的文章中所说的源头治理都不是这概念,而是局限在亡羊补牢式的加强维护社会稳定指挥中心建设,着力从统筹、指挥上建立机制。是一种带有一定性质的“封堵式”、事后补救性质的维稳机制,当然这个机制也很重要,是第二道防线。我们要真正搞清楚源头是什么,立足于源头预防,从根本上减少社会矛盾的产生。要进行责任追究,坚决追究引发矛盾的责任人和责任单位的责任,是个人的个人承担责任,是政策和规则层面的相关

— 2 — 领导要承担相应的责任,并督促其长远规划、广纳民意、科学决策,创新机制体制、加强制度规则建设,狠抓制度落实,坚决查处违法违纪违规事项,这样才能够真正从源头上治理,真正筑牢综治信访维稳工作第一道防线。

二、责任追究要建立健全综治信访维稳工作责任追究制度,追究第一道防线和第二道防线两种责任

一是坚决追究诱发或者引起综治信访维稳案件第一责任人的责任。中共中央总书记胡锦涛就正确处理新时期人民内部矛盾问题研究进行第二十三次集体学习在主持学习时强调,面对复杂多变的国际形势,面对艰巨繁重的改革发展任务,我们要深刻认识正确处理人民内部矛盾的重要性和紧迫性,着眼于最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素,更加积极主动地处理好人民内部矛盾,为推动科学发展、促进社会和谐,为实现全面建设小康社会奋斗目标、加快推进社会主义现代化创造良好社会环境。现在对于群众的上访案件在一些地方还存在着封堵现象和亡羊补牢式解决问题现象。综治信访维稳部门电话通知单位,上访群众被原单位接回再返回原单位解决,有的采取威逼利诱、花钱解决等办法。那么我们为什么不在上访以前认真研究解决呢?满足群众的合理诉求呢?对于重复性相似性上访案件为什么不上报相关部门及时出台政策法规呢?相关部门为什么又不能够以围绕中心服务大局的理念诚恳积极主动的态度广纳民意及时出台具有科学性、前瞻性、治本性的政策法规和措施呢?职责不明晰、权责利不清,需要多个部门合力解决的问题为什么要么是政出多门政策打架、— 3 —

要么是好像都管不上,互相推诿扯皮造成群众上访,因此,科学设计行政职能职责,建立健全综治信访维稳工作责任追究制度,刨根问底,坚决追究诱发或者引起综治信访维稳案件第一责任人的责任十分必要。对于那些态度粗暴、方法简单、敷衍塞责、不负责任、办事拖沓、激化矛盾造成上访以至于发生恶性案件的第一种责任人和单位及领导,要研究制定相应的惩处办法和细则,增强责任追究的可操作性。二是严格落实执行领导责任查究制度,促使干部有为。责任制既是鞭策也是激励,是责任心落实的根本。责任心决定执行力、决定能否“一抓到底”。以创先争优活动为抓手,要把基层领导干部抓社会治安综合治理工作实绩,列为干部考核的内容,并把考核结果作为干部升降奖惩的重要依据。要进一步加大因领导干部工作不力而导致严重危害社会稳定和社会治安问题的地方进行领导责任查究力度,坚决实施一票否决,追究有关领导责任。必须狠抓督查,促进政法综治维稳工作落到实处。要加大对维稳指挥中心交办、转办案件的督查力度,落实信访维稳工作每季度排名制,加大奖惩机制;对司法机关的一些争议较大的案件、群众重点关注的案件进行督查和调查剖析,强化执法监督,推进公正廉洁执法。

三、综合治理要与纪检监察、组织人事、综合考评、人大政协、公检法司等监督机构联手建立健全综治信访维稳工作联动的综合治理机制,形成强大工作合力

以科学发展观为统领,以开展创先争优活动为推手,纪检监察、组织人事、人大政协、公检法司等监督机构要全程参与落实责任追究制度。综治信访维稳工作部门要定期汇总上访案件发生的原因、— 4 — 性质、责任人、处理结果、造成的社会影响程度、对责任人责任单位的处理意见,并报纪检监察、组织人事和综合考评办,以便对单位评优评先、争先进位和个人评优评先、职务职级晋升等进行过程监督和综合评定,记录在案、切实兑现,积极引导单位和个人改进工作作风、强化工作纪律、优化社会风气、树立正确的政绩观,增强服务意识、自觉维护大局的理念,促进和谐社会建设取得显著效果。要及时对信访中出现的新情况、新问题以及带有普遍性、苗头性的问题要及时向决策部门反映,提出科学的、具有前瞻性、可操作性的方案,以便出台适应新形势的法律法规和政策措施及时化解社会矛盾,避免“制度真空”、缺乏科学性、前瞻性、可操作性等引发的信访案件的发生。

四、狠抓落实要从基层平安建设活动制度和责任追究制度得到有效落实抓起

要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,把基层平安建设活动制度和责任追究制度落到实处,夯实综治信访维稳工作的基础。一是要以落实社会治安综合治理基础建设的各项措施为主题,巩固基层组织,基层政权建设,选好配强街道综治干部,加强公安派出所、司法所、人民法庭和治保会、单位内保组织建设,确保综治工作在基层有人抓、有人管、见成效。以区街两级综治信访维稳中心为平台整合各方力量开展综治工作,努力形成社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的局面。加强流动人口服务和管理工作制度。成立社区和乡镇流动人口管理站,加强对出租屋

管理,加强对高危人群、高危物品管控,加强对闲散人员聚集场所、企业和学校周边地区管理,在学校开展以“我守法、我成长”为主题的法制宣传教育活动,落实校内外管理制度、法制课堂、法制专栏,以青少年学生零违法为目标制订综合治理机制,造福子孙后代。在企业落实内保条例,建立完善和落实“企业周边整治工作机制”,让企业安心生产,保经济发展。加强对重点地区社会面的防控,做到各种治安隐患和不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决,确保社会治安大局平稳。通过基层平安建设活动,进一步落实综治工作措施,使案件逐渐下降,不稳定因素大为减少,人民群众安全感明显增强。此外,各级党委政府要重视加强维稳力量(派出所、司法所、法庭增编)的工作,配齐配全维稳装备(如车、办公设备、防暴器械)。二是要建立健全严打机制,确保社会治安大局平稳。要本着“什么问题突出,解决什么问题”的原则,针对严重影响人民群众安全感、社会反映强烈的突出治安问题,迅速组织开展专项行动,加大防范打击力度,坚决把抢劫、抢夺、盗窃、诈骗和拐卖儿童妇女等犯罪多发高发的势头压下去,切实保障人民群众生命财产安全。公安机关建立社会治安定期分析工作制度,检察院和法院认真落实快捕快诉重判的程序和机制,严禁在服务治安大局稳定格局上出现关系案、人情案,让犯罪分子震惊、群众称快。三是要建立宣传机制,让法律和党委政府的决策深入人心。宣传工作是我们做群众工作的一大法宝。宣传抓好了、抓到位了,就抓住了群众工作的根本和方法。要大力开展法制教育大宣传活动,深入街道、村组、企业、学校等广泛宣传,不断提高人民群众和相关人员的知晓

— 6 — 率。让法制和党委政府的决策声音在公民中入耳、入目、入心,让公民经常得到法制洗礼。以司法局、普法办牵头,各镇、村、站、所和综治成员单位配合,以法律“六进”为载体,深入机关、单位、农村、社区、企业、学校进行以“五六普法、九大机制”为内容的大宣传、大教育,提高全市公民法制意识,为社会和谐稳定打下坚实的群众基础。可以通过制作永久性宣传标语,制做光盘,用宣传车宣传到街道、村组;通过制做宣传资料,定期更换,在城区宣传橱窗、各单位、村组专栏宣传;通过在电视台、电台建立法制宣传栏目;利用干部深入群众针对性开设法制课堂,在学生中开设法制课堂等形式大力进行宣传教育活动。四是要细化并扎实落实各级各类行政组织的责任追究制度。基层单位近年来对综治信访维稳工作高度重视,投入了大量的人力物力和财力,取得了很大成绩,但是形势依然严峻,因此,树立综治信访维稳工作大综合、大维稳的理念十分必要,要重新设计运行架构。要定下心来研究对各级各类造成综治信访维稳案件的直接责任人和责任单位责任追究的实施办法,包括机构组成、运行程序、考核办法。要高举责任追究和综合考核的大旗,对每一个单位、每一个领导、每一个干部职工形成综治信访维稳人人有责的意识,立足本职岗位从我做起。

交通运输调研报告 篇5

根据市局《转发关于开展交通运输法治政府部门建设情况调研工作的通知》精神,我局非常重视,立即组织有关人员进行了认真调研,现将调研情况报告如下:

一、行政执法的'体制机制情况

县交通运输局设、县港航管理所(副科级)、县县乡公路管理站(正股级)。县交通运输局机关行政编制为考核进入执法岗位,法律知识不够丰厚牢固,执法业务不够熟悉。

在运政执法队伍能力建设方面,采取组织集中培训、参加省市培训等方式,有针对性地在全所执法人员中开展专门的法律法规专业知识培训活动。加强对行政处罚行为的监督,严格要求稽查人员在行政处罚中坚持合法性与合理性,处罚与教育相结合,推行“阳光执法、文明行政”工作理念。

在交通执法硬件建设方面,我局在资金比较困难的情况下,努力改善执法条件,先后配备了录音笔、摄像机、照相机等执法摄像、录音、通讯设备。

二、行政审批制度改革情况

县交通运输局认真对照行政许可要求和规定,对现有的行政审批项目逐项进行清理,凡规定要取消的项目坚决予以取消,依法保留了县乡公路建设项目施工许可、港口工程竣工验收、道路旅客运输、机动车维修、驾驶员培训、农村客运班线、客运站、货运站、货物运输等5个保留实施的投资项目审批项目。依托行政监察网和政府信息公开平台对保留的行政许可事项和投资项目的审批程序的流程予以了公布。

三、防范、化解社会矛盾情况

去年以来,从信访、机关效能投诉、三送热线等途径收集到的信息看,群众所反映的内容大部分涉及到公路建设与管理,公交运营,出租车经营等问题。对群众反映的问题,我们尽力整改,对一时无力整改的,积极做好沟通解释工作。对全县交通行业发展,我们按规划、计划搞好建设,全力优化交通环境,努力提升交通运输保障水平。全县交通环境及运输服务水平有了质的提升,保持了全县交通运输行业安全稳定。

四、全县交通运输法治工作存在问题和困难

,与当前道路运输行业迅猛发展的要求不相适应。

县乡公路管理站编制性质转为财政全额拨款事业单位。

3.县级交通部门未设置法制专门内设机构,现场执法与案件处理难于分离,给执法管理带来矛盾和困难。

县乡公路建设项目和公路修复项目竣工验收、农村渡口改渡建桥项目和可行性研究报告以及桥梁长度100米以上项目的施工图设计审批和竣工验收等。

五、加强交通运输局建设的几点建议

公路站依法承担的交通运输行业管理职能的重要性以及中央转移支付的稳定保障性,为充分调动人员工作积极性,解决其后顾之忧,建议上级部门将我局运管所、公路站由自收自支转为财政拨款。

拒检逃逸、暴力抗法等现象。

交通运输调研报告 篇6

根据《政协章程》规定,按照政协20xx年工作要点安排,县政协从7月至8月对我县交通运输工作进行了专题调研。调研组分别深入交通运输局机关、下属单位、服务对象、县级相关部门、部份乡镇,通过听、看、问、访、召开座谈会和问卷调查等形式,对县交通运输局20xx年以来的工作情况进行了认真、客观、深入的调查和了解。在调查过程中,共召开座谈会16次,参会人员129人次,发出问卷调查129份,收回129份;个别谈话或交换意见107人;走访服务企业和服务对象9户,征求了市级主管部门的意见,基本了解了县交通运输局20xx年以来的工作情况。总体认为:县交通运输局班子团结协作、凝聚力强,工作思路清晰、重点突出,工作措施有力、扎实有效,管理规范、运行良好,敢于创新、成绩一流。现将调查情况报告如下:

一、20xx年以来的主要工作

(一)班子建设坚强有力

工作好不好,关键在领导,关键在一班人。县交通运输局始终坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为班子和干部队伍建设的总要求,把加强领导班子建设放在首位,不断加强干部队伍建设和管理,切实改进思想作风和工作作风,领导班子和干部队伍建设取得了一定成效,受到上级机关,下属单位,服务对象和社会各界的好评。主要呈现在:一是强化思想作风建设,提升执行力。严格执行中心组和机关学习制度,不断加强政治理论业务学习,提高政治觉悟和业务能力;切实抓好民主集中制建设,增强班子的凝聚力;保持和发扬交通系统团结拼搏、能打硬仗的'优良作风。在人事安排、资金划拨等重大事项上,坚持做到集体研究、集体决策,保证了各项工作的民主性和科学性,做到了“心往一处想、劲往一处使”,开成了工作合力,增强了班子战斗力。二是党风廉政建设制度进一步落实。

交通运输局党政班子高度重视党风廉政建设工作,把党风廉政建设列入重要议事日程,与各项工作同安排、同开展、同检查、同考核;党风廉政建设责任明确、制度健全,建立健全了党政主要领导负总责、分管领导具体负责、部门各负其责、党员干部人人有责的反腐倡廉工作格局,认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2012年工作规划》,深入开展工程领域突出问题专项治理,严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度,把党风廉政建设工作纳入年度目标考核;强化风险控制、措施具体,针对交通运输工作点多线长面广量大的特点,查找廉政风险点409个,制定了切实有效的防控措施433条,建立完善交通各领域防范机制10个,各类制度55个。完善的制定、具体的措施使广大干部职工切实做到了明纪律、讲纪律、守纪律。

(二)项目工作扎实有效

20xx年以来,交通运输局认真贯彻落实县委、县政府四大发展战略和“四个领先、一个赶超”的目标要求,履职尽责,狠抓落实,全面完成了交通运输工作的各项目标任务。

1、全域统筹,加快基础设施建设。抢抓我县被列入全省城乡交通运输一体化示范试点县的历史机遇,全力争取上级资金和政策支持,全面加强项目建设。20xx年至今,交通建设累计完成投资25396万元,向上争取到位资金12851万元。

一是全力配合推进省市重点项目。配合完成岷江航电、成贵铁路、仁沐马高速在我县境内的前期工作,力促项目早日开工。目前,岷江航电犍为梯级已报国家发改委进行项目核准;成贵铁路正在进行环评、勘界、拆迁、组卷、报征等前期工作;仁沐马高速公路“可研”已通过,初设线路方案已基本完成,犍为岷江特大桥选址已审定,今年将开工建设井研段;力争开发建设犍为岷江特2桥。同时,配合完成了国道213线沙咀至岷江大桥段9公里沥青混凝土路面改造。

二是强力推进县重点项目。20xx年以来,投资1.79亿元的国道213线县城过境段5.8公里路基、路面工程已完成投资总额的93%,国庆节将完工通车;投资1.6亿元的清溪至大马旅游干线9.7公里自今年3月28日开工以来,进展较为顺利,正在进行路基、涵洞施工,已完成了投资总额的11.5%;估算投资6亿元的国道213线县城区过境段及岷江二桥12公里除环评、土地预审、地质评估综批以外,其他批复已全部完成,初步设计测量人员已进场测量;估算投资3826万元的南岸沱马边河大桥及乐宜高速犍为南连接线扩建工程已完成前期工作,进入公开招标阶段;估算投资1.86亿元的国道213线清溪过境段5.8公里线路已确定,工程可行性报告已完成并报县发改局立项,设计单位正在同步进行设计;估算投资8000万元,整体搬迁犍为汽车站和北门车站,新建犍为客运中心汽车站正在进行项目选址和建站股份协商。

三是大力推进农村公路建设。20xx年以来,全县农村公路建设累计完成投资17830万元,完成县乡道路改造升级32公里,其中南阳集镇至荣县界段2.5公里、罗纪路15.4公里、犍宜路新民至宜宾段5.3公里、龙孝路8.8公里,开工建设并可在年内通车18.9公里,其中石西路6.2公里、岷舞路5.5公里、罗南路7.2公里,且年内将建成通车,完成村道公路硬化建设312.6公里。积极开展项目前期工作,铁炭路3.5公里力争年内完工,九黄路(泉水镇至沐川黄丹镇)12.2公里准备开展项目工可、设计工作,力争年内完成前期工作。包装县乡道路建设项目11个114公里,预计可争取上级补助资金2464万元。完成了全县和30个乡镇《城乡交通运输一体化发展规划》编制工作,确立近三年的发展任务和中期发展规划,并以此为契机,已向上争取到位资金4504万元。

2、探索公路管理养护新机制,打造畅通交通。积极探索农村公路长效管养机制,全力保障公路安全畅通。一是新组建机械化养护中心。投资316.6万元组建了一支专业从事县乡道公路大中修、路面病害整治、水毁抢修和安保设施维修等应急抢险和公路快速保通的机械化队伍。目前,该中心共配有管理人员、机械操作人员、技术工人41名,新增大中小型养护机械设备20台。今年又完成了沥青储油灌安装和动力电改造,基本能够满足应急抢险和公路快速保通的要求。二是创新公路日常养护方式。

利用民间资本、资源组建了2个养护公司,将国道213部分路段、自犍路、犍罗路等国县道养护劳务承包给养护公司,实行公司化养护,不仅降低了公路养护成本,而且提高了公路养护质量和效率。三是加强公路养护规范化建设。修订完善了《干线公路大中修工程管理实施办法》、《公路桥梁管理工作制度》,建立健全国道19座、县道42座桥梁档案,并及时更新数据库。20xx年,公路状况指数(MQI)国道达95.9、县道达87.6,优良路率国道87.8%、县道72.5%,管理规范化居全市前列。

(三)城乡客运创新出彩

一是城乡客运一体化示范县建设有序推进。编制完成《犍为县“十二五”城乡客运一体化示范试点县规划》,对“十二五”期间我县城市公共交通、城乡道路运输、站场建设等方面进行了全面规划,提出了年度实施计划,并报省主管部门。二是城乡客运公交线路改造力度加大。完成了县城至孝姑城乡客运公交线路改造以及县城至泉水、至岷东2条城乡公交线路改造前期工作。三是“便民小客到农家”发展迅速。在清溪镇成功试点的基础上,新开通镇村客运线路140条,投放颜色、标志、线路牌及安全、监控设施统一的便民小客车235辆,符合条件的镇村客运通达率为100%。四是镇村便民公交探索起步。针对人口密集乡村群众出行难的问题,今年2月,投放小型公交车7辆,开通县城至下渡乡文碧村、至玉津镇朱石滩社区2条镇村便民公交线路,形成了入户到点、灵活运行的农村公共交通新模式。

(四)运营监管严格规范

坚持把安全放在发展的首位,创新管理方式,加强行业运营监管,打造平安交通。一是加大投入,提升科技管理手段。估算投资921.8万元,对交通运输安全监控(指挥)中心进行升级改造,将车载终端设备升级为3G视频终端,建立交通行政执法管理系统、应急救援指挥系统、乡镇交管站监控平台、智能交通管理系统于一体的综合平台,实现营运车辆的智能调度管理,为公众出行提供交通信息查询、订票、投诉、出租车电召等相关服务,为货运车辆提供货源信息查询服务。目前,改造前期相关工作已完成。二是加大查处力度,严防安全责任事故。进一步加强安全监管,对重点时段、重点区域、重点车船和重点环节实行严防、严查、严管,有效防范和杜绝安全责任事故发生,实现了安全责任事故“零”的目标。

二、存在的问题

(一)全县渡口未投保乘客意外伤害险等相关保险。我县现有运行客运渡口18道(华龙航运有限责任公司经营12道、乡镇维护管理6道),有渡船22艘,1529座,年客运量达200万人次,分布在全县12个乡镇。长期以来对方便人民群众生产、生活,促进县域经济发展起到了不可替代的作用,虽然我县客运渡船多年未发生交通事故,但仍存在不可忽视的安全稳定问题,主要是全县客运渡口未投保乘客意外伤害险,客渡运从业人员也未参加保险,一旦发生意外,经营者无力承担赔偿责任,将可能出现严重的社会稳定问题。

(二)农村便民小客车发展的机制问题。农村便民小客车按照国家相关政策要求,许可给有资质的企业经营管理,目前农村便民小客车发展模式主要有两种:一种是“清溪模式”,即全产权,车主全额投资,接受企业管理,按月缴纳管理费,全额享受燃油和保险补贴,独立核算,自负盈亏;另一种是“股份合作经营模式”,即企业每台车投资2万元,占51%的股份,车主投资近3万元占49%的股份,按月缴纳管理费,独立核算,自负盈亏,燃油补助企业和车主各占50%。对“股份合作经营模式”,乡镇、群众、车主意见较大,群众没有切实享受到政府的惠民政策。

(三)出境公路建设滞后。我县出境公路14条,只有5条完成了硬化改造,达到晴雨通车条件,占出境公路的35.7%。尤其是罗城经敖家到五通金山,由于改造时建设标准低,运输量又大,道路破损严重,通行十分困难,干群意见很大,至今没有改造计划。

(四)对村道建设的指导与支持力度有待提高。主要表现为:一是部份村道未列入年度计划;二是补助资金迟迟不能到位;三是边远乡镇村道建设由于条件差、线路长、投资大,加之人口少,除政府补助外,村民集资额大,相比条件好的村,难度更大,按现有的补助政策和标准难以实现村村通水泥路的目标。

三、对今后工作的几点建议

(一)进一步调整交通枢纽规划,切实加快交通枢纽建设步伐。

交通要发展,规划须先行。虽然我县制定了《犍为县“十二五”交通建设发展规划》和《犍为县“十二五”城乡客运一体化示范试点县规划》,但是从近几年我县交通建设发展情况看,由于岷江航电、成贵铁路、仁沐马高速公路等大项目将相继开工建设,全县社会经济加速发展,我县原有交通格局将有所改变,原有规划已不满足新形势的要求,县境内交通枢纽还未完全形成,县城客运中心站迟迟未动工,县内乡与乡、村与村、组与组之间交通节点还没有全部打通、网络还不通畅,县内出境公路建设改造滞后。建议:要科学完成我县“十二五”交通规划的中期调整;加快岷江二桥和马边河大桥建设;加速推进犍为客运中心站建设;科学规划乡与乡、村与村、组与组之间的连接公路,使之形成纵横交错的交通网络格局;对部份运营量特别大的公路提高改造建设的标准;尽快打通未改造的9条出境公路,使我县交通枢纽建设走在全县经济社会发展的前列。

(二)进一步规范渡口管理,着力解决渡口乘客意外伤害投保问题。

经调查核实,客运渡口未投保乘客意外伤害险等相关保险的原因有两点:一是历史的沿续,县境内客运渡口长期以来成本高,票价低,利润低,一直都未投保乘客意外伤害险等相关保险。二是客运渡口票价是由政府核定,企业不能自行调整。经核实,在核定票价成本项目中没有乘客意外伤害险的项目,企业无力承担高额的保险费。客运渡口不投保乘客意外伤害险一旦发生事故,将出现严重的社会稳定问题。

根据《四川省渡口管理办法》第二章第三条的规定“渡口码头的建设维护,渡船的更新改造及维护、船员补助、渡船保险费等所需经费纳入财政预算”,乐山市航务管理局文件《关于要求客运船舶、餐饮娱乐趸船经营者强制投保承运人责任保险的通知》,要求全市短途客运、旅游船、客渡船在20xx年11月1日前必须投保承运人责任险。经测算,我县渡船22艘、1529座,需保费39.75万元,从业人员50人需交保费4.5万元,合计44.25万元。综上所述,建议:全县渡口必须投保相关保险,所需保险费参照农村小客车扶持办法,由县财政给予补助;物价部门在核定票价时将经营者承担部分列入经营成本;同时,积极争取政策和项目资金,加快渡改桥建设步伐。

(三)进一步加快城乡客运发展,全力打造惠民交通。

一是兼顾各方利益,促进便民小客到农家的发展。我县农村便民小客车到农家的清溪模式,受到市委、市政府和省市主管部门的高度肯定,并在全省推广。但是在后续的发展中,两个公司(乐山长途汽车客运有限责任公司犍为分公司、犍为县客运有限责任公司)单一推行“股份合作经营模式”。调研中,广大车主意见较大,一定程度上制约了便民小客车到农家的进一步发展。

虽经交通运输局反复协调,但两公司仍坚持股份合作经营模式。建议:严格执行犍府办发[20xx]11号《关于加快城乡客运发展的意见》文件精神,在清溪模式的基础上不断总结完善,统筹兼顾公司与实际经营者的利益关系,保证国家各项补贴政策的正确兑现,让群众切实享受到惠民政策的好处。二是加快城乡公交一体化的发展。虽然我县城乡客运事业发展较快,现有县际以上客运车107辆,县内农村客运车237辆,公交车129辆,出租车75辆,旅游观光车8辆,基本解决了城乡居民出行难的问题。但是离我县经济社会发展的要求和人民群众的愿望还有较大差距,个别乡镇还没有县城直达班车,农村客运、公交车、出租车还有较大发展的空间,因此要进一步加大城乡公交发展工作力度,解决好城乡居民的出行问题,确保20xx年底前全面完成城乡公交一体化改造和乡村客运发展任务。

(四)进一步加大村道建设力度,尽快形成城乡交通网络格局。

在全县347个村中,已通水泥路的村331个,还有16个村未通水泥路。据“十二五”规划,规划建设村道781.6公里,截止目前已建成461.3公里,加上在建23公里,共计484.3公里,建成和在建村道公路里程占应建公路的62%,“十二五”村道建设还任重道远。建议:一是加大村道建设力度,确保“十二五”规划如期完成;二是调整规划,将部分因历史原因未纳入规划的村道列入规划,实现村道建设补助全覆盖;三是研究制定支持边远山区村道建设倾斜政策,减轻这些区域群众的筹资压力。

交通运输调研报告 篇7

为解决城市道路交通堵塞,让道路畅通,城市美丽起来,提升城市品位,提高人民生活质量,我特地对城市道路交通堵塞进行调研,有关调研情况报告如下:

一、城市道路交通现状与原因

目前城市道路交通十分堵塞,基本每条道路塞满了汽车,象蜗牛一样慢慢地爬着,有时甚至是一动不动,严重影响了人民群众的正常工作和生活,给造成负面影响,其主要原因有以下几点:

(一)规划设计先天不足

道路建设规划不够合理,超前意识不强,历史欠账太多,缺乏统筹和科学论证,造成城区路网结构不尽合理,交通循环不够流畅。停车场规划建设未得到重视,停车场建设不够,满足不了日益增加车辆的需要,特别是人口密集场所,缺少充足的公共停车泊位,加剧了占道停车和乱停乱放的现象。

(二)人为因素加剧交通堵塞

市民遵守交通秩序意识还不够强,由而产生的人为因素更加剧交通堵塞。比如:行人闯红灯、横穿道路、翻越隔离护栏等违法违章行为时有发生,出租车急刹急停,骑摩托车不戴头盔、超速行驶、随意调头、乱闯红灯等现象屡禁不止。商家占用车道营业,地下停车场为改为商场,单位和个人的车辆在公共道路上乱停乱放。

(三)管理落后跟不上形势要求

交通管理虽有很大进步,但比起日益增加的众多车辆和日益严重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形势发展的要求。一是执法不严,管控难以到位。受办案指标考核的影响,少数执法人员执法理念存在偏差,对交通违法行为往往重罚款、轻,重机动车辆查处、轻非机动车和行人管理。交通运管部门对外地车辆和非法营运的车辆还缺乏有效的管控手段。

二、解决问题的几点建议

解决城市道路交通堵塞,让道路畅通,城市美丽起来,事关每一个市民的切身利益,事关的城市形象,是构建平安、和谐的重要内容。加强城市道路管理,是一个涉及人、车、路、环境的动态系统工程,有赖于全社会的共同努力,更是政府及其相关部门长期而艰巨的工作任务,特提出以下几点建议:

(一)加强交通规划,改善交通环境

要加快城市建设步伐,完善城区路网结构,形成城区道路环状循环,提高道路通行能力,确保交通顺畅。要加快公共停车场建设,将城区公共停车场建设纳入城市建设规划,切实改变城区车辆停放混乱的状况;针对主城区“停车难”、“停车乱”的现状,公安、建设等部门要按照主干道每500米有一个小型停车场的要求,逐步规划建设一些小型停车点。对已建成的停车场,要发挥其功能,尽早解决地下停车场挪作他用的问题。

(二)优先发展公共交通,提高公交通行能力

要充分认识公共交通这项公益性事业在城市发展中的战略地位,坚定不移地加快城市交通结构优化调整,在规划、投资、建设、运营和服务等各个环节,为公共交通发展提供优先条件。要增加公交线路和公交车辆,统一规范管理,提高公交通行能力,充分发挥公共交通缓解城市道路交通堵塞的作用。

(三)重视交通宣传教育,增强交通安全意识

交通是全社会的共同责任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要内容,机关、企事业单位、社会团体要履行好自身职责,配合公安交巡警部门共同做好交通安全宣传教育工作,形成社会化的交通安全宣传教育机制。宣传部门要加大交通宣传教育力度,选择典型案例,开展警示教育,谴责不文明的交通行为,提高全体市民遵守法规、安全出行的意识。教育部门要着眼于未来,从小抓起,把纳入中小学生法制教育的内容,增强中小学生的交通安全意识,做遵守交通秩序的模范。

(四)加大交通投入,完善交通设施

政府要加大交通投入,每年在财政预算中要安排一定资金作为城市交通设施固定投入,尽早完善交通设施。要发展立体交通,象香港、新加坡等先进城市一样,充分发挥立体交通的作用,减少平面交通的压力。要立法,规定新建、改建商场有多少面积,就要建设同等面积的停车场,确保商场前面的交通秩序良好。

【2】关于2015新农村街道建设的调研报告

按照组织安排,今年__月至__月我到市鄞州区下应街道办事处进行了为期近三个月的挂职锻炼,任书记助理。挂职锻炼期间,我按照领导的要求,坚持以科学发展观为指导,努力加强实践锻炼,不辞辛苦,深入市鄞州区下应街道办事处有关村庄,对该街道所在的市情、区情、街情及新农村建设有了较深的了解,并学到了很多先进的工作和做法。所见所闻、所触所感,让我心潮澎湃,思绪万千。

位于东海之滨,地处当今中国经济发达的长江三角洲南翼,是我国首批对外开放的沿海港口城市和计划单列市,是全国十五个副省级城市之一。全市陆域面积__81__平方公里,海域面积____58平方公里,户籍人口568.0__万。历史悠久,文化璀璨,人杰地灵,享有东方大港、商贸都会、文化名域、和美之城的美誉。是“海上丝绸之路”的始发地,唐宋以来一直是我国对外贸易的重要口岸。港200__年港口集装箱吞吐量列中国大陆港口第四位、世界前十位。的民营经济和外向型经济占全市经济总量的__0%以上,私营企业超过l0万家,个体工商户突破26万户。已连续几年被评为“中国品牌之都”,拥有中国驰名商标233件、中国名牌产品61个。是中华文明的发祥地之一,市内名胜古迹众多,名家辈出,籍两院院士已逾__0位,居全国各城市之首。是全国首批文明城市、国家卫生城市、园林城市、环保模范城市、全国绿化城市、中国最具幸福感城市。综合竞争力连续几年跻身全国十强。市下辖的三个县级市、两个县、六个区。鄞洲区与中心城区东、南、西三面紧依,总面积l346平方公里,共辖18个乡镇、6个街道,户籍人口80万。200__年,全区生产总值和财政一般预算收入__10亿元和145亿元,蝉联全省县(市)区第二和第一:城乡统筹发展水平荣列全省之冠;高新技术产品产值占工业比重达45%;名牌产品销售比重达38%:十二年免费教育、农村卫生事业改革、社会保障全覆盖等惠民措施在全省全国率先实施。

下应街道地处市东南,紧靠市东部、南部两大新城,交通便捷,地理位置优越。街道辖区总面积22.2平方公里,下辖1__个行政村、10个社区、1个居委会、1个渔业社,人口11万左右,常住人口2.__万,外来人口5.__万。近年来,下应街道党工委、办事处借助市东部、南部新城开发、大建设的历史机遇,围绕区委、区政府的中心工作,结合下应实际,大力实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创建“三大行动纲领”,进一步加快推进经济社会转型提升,各项工作取得了明显成效。200__年全街道实现地区生产总值28.8亿元,同比增__.22%;完成财政收入4.6亿元,同比增26%,总量、增幅均列全区第四,其中地方财政收入为3亿元;26个村社财务总收入2.1亿元,农民人均收入达1621__元,同比增长11.8%。

在深入调查了解的基础上,对照我镇新农村建设的情况,经过认真思考,我认为鄞州区下应街道新农村建设的做法和成功经验主要有以下几点:

(一)始终把发展壮大村级集体经济作为新农村建设的中心。下应经济的基点是工业。汽车配件、五金机械、针织服装、电子电讯器件、印刷包装、生物制药是下应工业经济的特色。截止200__年底,全街道现有规模以上企业6__家,其中上市公司1家,实现工业产值6__亿元。街道现有__家高新技术企业,“五十强”企业数量位列全区镇乡街道、工业园区第三位,“双五十”企业总数位列全区第四位。下应街道湾底村原是一个穷村,早在1__82年11月,该村党支部书记吴祖楣就清醒地意识到:要改变落后面貌,还得继续变,要大力发展村级工业。从当时村里一家只有10来个人、生产锉刀的小作坊开始,到1____2年企业改制前,小作坊已经成长为年产值6000万元的大企业了。现在湾底村有__家企业,工业产品80%出口到欧美、日本、菲律宾、英国、瑞士等国家和地区。下应经济的突破点是现代服务业。街道区划调整以后,原先成熟的城市区域被划出,街道一度出现了三产的“短腿”状况。但随着精品楼盘的推出、重磅项目的落户,第三产业实现了突破性发展。200__年街道整体实现社会消费品零售总额2__.__5亿元,实现服务业增加值5.44亿元,服务业产值占GDP的比重由原来的13%上升到18%。滕头村以房地产开发、园林绿化、生态旅游为主的第三产业蓬勃发展。房地产公司在稳定现有市场外,进军抢占、北仑房地产市场。园林公司已被国家建设部授予园林资质一级企业,绿化业务拓展到北京、上海、福建等全国20多个省市。发展是第一要务,没有发展,一切都无从谈起。我镇在发展农业经济的同时,也应高度重视发展工业和三产服务业,不断壮大村集体经济,才能推动新农村建设。

(二)始终把转方式、调结构作为新农村建设的突破口。下应有耕地面积5000亩,该街道积极做好土地流转工作,调整结构,大力发展特色农业和旅游业。以湾底绿色生态农业为特色的都市休闲农业旅游圈已具规模,并不断赢得市场认可。湾底每年都举办桑果节,去年湾底智能温室大棚(华东地区单体最大,投资2300多万元)、服装博物馆、旅游大楼相继投入使用,使湾底在经济效益和社会效益上取得了双丰收,去年湾底被评为国家4A级景区,近两年的旅游收入均在1500万元左右。滕头村经过调整和优化农业产业结构,大力实施“科技兴农”战略,建立高科技蔬瓜种子种苗基地、植物组织培养中心、农业观光示范区等,初步形成集“精品、高效、创汇、生态、观光农业”于一体的发展格局,村民直接从事农业的人数已降至劳动力总数的8%,200__年实现产值2210万元,创历史新高。旅游区被授予首批“国家AAAA级旅游区”称号,2008年旅游门票收入2360万元,综合经济收入达1.0__亿元。我镇也要积极响应国家转方式、调结构的号召,大力调整农业种植结构,发挥我们自身的优势,大力发展特色农业,从而实现新农村建设的突破。

(三)始终把改善人居环境作为新农村建设的关键。在新农村建设上,该街道转变观念,,逐步做到从重点培育向全面推进演进,从重点工程带动向群众自发行动演进,从传统农村向城市社区演进,从集中整治向长效管理演进,从结果公开向操作规范演进,全面推进新农村建设。特别是把改善人居环境作为新农村建设的关键。湾底村原有8个自然村,村庄与村庄之间交通很不方便,并且村内住房破旧简陋,环境很差,随着村级集体经济的不断壮大,该村委托全国一流的上海同济大学建筑设计院做新农村建设规划,高起点、高标准建设社会主义新农村。从2002年下半年开始,先后投入1.5亿元资金,拆掉了七个自然村,建造了二种型式的新村近10万平方新房,别墅100套,五层高楼650套,目前全村____.5%的村民都已搬入了整齐舒适、配套齐全、环境优美的新村住宅小区。近年来,滕头村先后投入8100多万元,全面实施“蓝天、碧水、绿色”三大工程,兴建农家乐园、将军林、音乐喷泉广场、石刻窗花馆等生态景点20多处,全村呈现出绿树成荫、碧水环流、花果相间、百鸟和鸣的江南田园美景,实现了人与自然和谐相处。2001年还通过了ISO14001国际环境管理体系认证,使村庄生态环境建设走上了国际化、制度化、规范化道路。作为我镇来说,要结合实际,进一步转变观念,加大投入,抓好农村基础设施建设,不断改善人居环境。

(四)始终把改善民生作为新农村建设的目标。该街道慈善扶贫基金达到10__5万元,企业冠名基金达3800万元,创新设立行政村冠名基金达520万元,三支基金均列全区第一。社会保障基础进一步夯实,五大保险参保人数达8____33人(次)。就业保障体系进一步健全,开展农民就业上岗培训,劳动力转移就业率为__0%。在各项社会事业上不断加大投入,教育、卫生、文化事业都得到了蓬勃发展。改善民生是社会主义新农村建设的根本目的。我镇要在改善民生上下功夫,大力发展各项社会事业,使广大群众共享发展成果。

(五)始终把基层党组识建设作为新农村建设的保障。湾底村之所以各项工作年年有进步,事业年年有发展,面貌年年有改观,村民收入年年有提高,关键的一条就是有一支求真务实、坚强有力、团结奉献,能处处体现共产党员先进性的领导核心---村党总支。1____4年党总支提出约法三章,“先公后私、勤学实干、遵纪守法”,党总支始终把集体的利益放在个人的利益之上;每个党员在各自的工作岗位上勤于学习、艰苦实干,发挥先锋模范作用,勇于与社会上的不正之风作斗争,在村民中树立了党员的良好形象,增强了全体村民的凝聚力。乡镇党委和村党支部是党在农村的基层党组织,是广大农村实施社会主义新农村建设的领导者。我镇要高度重视农村基层组织建设,以“抓班子建设、树班子形象、正班子作风、强班子能力”为重点,从巩固提高镇、村两级党组织的执政能力入手,不断增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力,全面推进我镇新农村建设。

交通运输调研报告 篇8

一、机构现状

市道路运输管理局是隶属于市交通运输局的参照公务员管理的正科级事业单位,财政全额拨款,核定编制71人,实际在编61人,由法定授权的实施道路运输管理的执法单位,共有执法车辆11辆,其中交通厅配备执法标志车1辆,执法服装全员配备齐全。

二、队伍现状

我局实际在编61人,取得正式执法证件的60人,人员来源大部分是解决的政府安置人员内部职工子女和部分军转安置、其他单位外调人员,学历结构为大学本科11人,大专49人,中专1人,专业多为法律和交通运输管理专业为主,年龄结构35岁以下有8人,35-50岁有49人,50岁以上4人。

三、进人用人机制

我局自20xx年至今一直未新进人员,而20xx年以前进入的人员少量是军转安置人员,大部分是解决政府安置对象和内部子女,导致人员素质参差不齐,年龄普遍偏大。自20xx年被纳入参照公务员管理的事业单位后,进人用人都是按照人社部门的相关规定进行公开招考,现有执法人员的评价、考核、奖惩、选拔工作都是严格按照公务员、工勤人员的年度考核、奖惩的有关规定进行的。

四、交通队伍信息化建设

我局的执法人员和执法证件都已经实现了信息化管理,在道路运输行政处罚案卷的信息化管理方面还未完全到位,由于应用软件程序的问题和实际办案人员在路上现场执法时没有相应配套的设施设备来完善处罚案卷的信息化录入,而导致该项工作的不全面。

五、深化执法体制,创新执法模式等方面的做法

由于行政执法的特殊性和现在行政执法面临的大环境,让我们不得不加强交通运输行政执法的体制创新和队伍建设,不断完善学习考核机制,按照三基三化的要求,切实加强基层队伍的职能化建设,规范落实基础管理制度的建设,提高全局执法人员的执法素质和水平,强力推进信息化建设进程,学习规范计算机操作技能,为规范执法提供强有力的技术保障,开展部门配合、部门联动,以提高我们行政执法的力度,也能较好地改善执法难、取证难的现状,切实增强服务意识,面对广大的经营业户,要求全局执法人员将全心全意为人民服务这一宗旨付诸于实际的执法和管理工作中去,杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。

由于现行的管理体制中还缺乏应有的激励机制,一个部门干好干坏一个样,导致影响大家的工作热情和积极性;由于执法力度不强,执法人员的水平再高,执法难、取证难还是一个没有根本解决的老大难问题。

六、深化交通运输行政执法体制改革的建议

随着社会的进步,随着法制进程的不断推进,应从严规范规范我们的行政执法队伍,严把准入关,加强业务学习和素质教育,提高执法队伍的整体水平,结合实际,不断完善信息化管理进程,增强各执法人员在实际执法工作中的操作性。

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